从中国出口益生粉到刚果需要进行清关和报关手续。以下是报关包括的步骤和文件：

1. 检疫审批：在出口前需要通过中国检疫部门的审批，获取相关的证明文件。

2. 签订合同和发票：与刚果的进口商签订清单和付款方式的合同以及开具发票。

3. 提交报关单：向中国海关提交出口报关单，并申报相关的商品编码和货值。

4. 提供文件：提供相关的证明文件，包括检疫证明、合同、发票、装箱单等。

5. 通关: 等待海关放行，获得公共卫生部或其他批准部门的认可后，可以开始货物运输。

此外，需要注意的是刚果可能会有特殊的进口要求和规定，例如标签标识、包装和运输要求等。在报关前，需要先了解并遵守刚果的相关要求和规定。