膨胀填充剂属于危险品和化学品，海运出口到荷兰报关时可能会遇到以下几个难题：

1. 报关要求：荷兰海关对进口化学品和危险品的监管相对较严格，进口商需要提供详细的产品信息和单证，如货物名称、数量、规格、化学成分、危险性质、运输方式、包装方式、运输证书等。

2. 包装标准: 荷兰海关对危险品和化学品的包装要求较高，要求符合国际危险货物运输规则（IMDG Code），并印有标准的危险品标志和标签等。

3. 监管和审批：荷兰海关要求进口商提供相关证明和资质，如化学品进口许可证等。如涉及到涉及到**或民用核能等特殊领域，还需获得荷兰政府或相关部委的批准。

4. 税费缴纳: 进口荷兰的膨胀填充剂需要按照相关税目进行缴纳关税和增值税等税费。

建议出口商在出口前咨询专业的物流公司以及海关报关代理人等机构，了解荷兰海关的相关规定和要求，根据实际情况进行操作，以确保出口顺利和降低风险。